为持续优化法治化营商环境，乌海市海南区司法局紧扣企业发展需求，以“监督+服务”双轮驱动，全面启动2025年规范涉企行政执法专项行动。

筑牢执法监督新体系

聚焦涉企执法关键环节，系统构建制度体系，组织召开规范涉企行政执法工作部署会，强化与纪检监察、行政复议、政务服务热线协同联动，出台规范涉企行政执法专项监督制度文件，形成“制度约束—问题排查—靶向整改”闭环管理，从执法前公示、过程记录到结果公开，确保每个执法环节都经得起检验。针对企业个性化需求，量身定制法律服务套餐，不仅主动上门开展合规检查，还能及时化解企业经营中的法律难题；反复打磨乡镇行政执法事项清单，动态调整21项执法权限，让基层执法既能“接得住”，又能“管得好”；公示2483项行政执法事项、393项涉企行政检查事项，真正实现执法事项“一单清”，涉企检查不再“没边没界”。

提升执法监督新质效

聚焦企业发展需求，靶向发力破解涉企执法难题，创新推行涉企检查备案制，要求执法单位提前报备检查计划，将执法活动纳入“可预见、可监督”的规范轨道，有效杜绝重复检查、随意检查现象，2025年以来，已累计完成2246次检查备案，为企业卸下不必要的负担。

在提升执法质效方面，推出“案卷评查+电话回访”的“一案双查”工作法，既回溯审查执法案卷，又主动回访企业当事人，以双向监督倒逼执法程序规范。截至目前，已累计评查案卷360份，对14家企业当事人进行电话回访，企业满意度达100%。

精心打造“北方海南正监督”特色品牌，探索“综合查一次”模式，联合应急、市场监管、城管等部门开展跨领域联合检查，推动“进一次门、查多项事”落地见效。创新实施“伴随式”执法监督机制，邀请人大代表、政协委员、媒体代表等社会力量，全程参与4次执法行动，以“阳光监督”让执法过程更透明、更规范，切实为企业发展保驾护航。

构建护企发展新屏障

创新构建“社会监督+专业监督”协同共治新格局，组织执法单位开展全覆盖自查自纠，系统梳理出11项问题清单，明确整改责任人和时间节点，实行台账式管理、销号式推进。同时在医疗、金融等9个重点行业领域，优中选优聘任35名专业社会监督员，构建起扎根行业的监督“前哨站”。

为拓宽监督渠道，打出宣传“组合拳”，通过发放监督公告、电子调查问卷、执法监督联系卡等多样化载体，广泛收集企业反馈意见68份；针对企业提出的痛点难点，开展8次“法治诊疗”专项活动，为企业量身定制解决方案；同步建立5个企业监督联系点，打造“零距离”沟通平台，实现企业诉求即时响应、高效处置。还常态化开展政企互动，累计召开5次政企恳谈会，深入走访260余家商户，面对面倾听企业心声，将监督服务触角延伸到经济发展最前沿，切实为企业纾困解难。

2025年规范涉企行政执法专项行动启动后，通过建立责任清晰、边界明确的清单化管理机制，构建覆盖执法全过程的监督体系，打造定制化、精准化的法律服务矩阵，推动行政执法既有“力度”，又有“温度”，全力护航企业发展。

包头市昆区法律援助中心以服务经济社会高质量发展和保障困难群众日益增长的法律需求为着力点，始终紧扣重点、主动作为。2025年上半年，共受理法律援助案件245件，同比增长14.2%，为群众间接免除代理费、辩护费约八十万元。

在服务保障民生上再用心不断实现新突破

2025年上半年，昆区法律援助中心共受理民事案件71件。聚焦妇女、老年人、残疾人、未成年人、军人军属、少数民族六大特定群体，受理案件61件；持续推行法律援助经济困难告知承诺制，接受经济困难承诺制申请30件。从2025年1月开展法律援助“安心行动”以来，昆区法律援助中心为符合条件的农牧民工提供优质法律援助服务，共受理农牧民工确认劳动关系、追索劳动报酬案件32件，占民事案件总数的45.1%，法律援助已成为农牧民工欠薪维权的重要渠道。

在人权司法保护上再用力不断展现新作为

昆区法律援助中心充分发挥律师在刑事诉讼中的积极作用，及时指派、主动对接、精准辩护，推动刑事案件律师辩护全覆盖工作走深走实。截至6月底，共办理刑事辩护法律援助案件174件。其中，办理法院通知辩护案件88件，办理检察院通知辩护案件73件，办理公安通知辩护案件8件，受援人因经济困难申请援助案件5件。昆区法律援助中心积极开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作，充分保障犯罪嫌疑人合法权益，共指派办理审查起诉阶段律师辩护案件57件。

在服务质量提升上再用功不断取得新成就

2025年4月，按照包头市司法局要求报送16本案卷参加市级评查，在全市法律援助案件质量评估中，昆区法律援助中心凭借精准高效的法援服务、全面规范的办案流程以及完整优质的法援案卷，赢得专业评审认可，最终被评为优秀案卷5本，良好案卷11本，优良率达100%，评查结果较去年有大幅提升。5月，昆区法律援助中心针对2025年上半年结案的法律援助案卷开展精细化评查工作，共评查案卷121本，并将评查结果及问题反馈至各律师事务所，进一步提升法律援助案件质量。

在法治宣传教育上再用情不断激发新活力

昆区法律援助中心以“法援六进”为载体，多形式、多渠道扎实有序开展“法援惠民生”专项普法活动，并通过“法润昆都仑12348”微信公众号、微信群等载体，利用“红领·法都嘟”“徐娜说法”等各类栏目，宣传法律援助相关知识。截至6月底，累计开展宣传活动30余场，受益群众达2000余人次。

近日，呼和浩特市司法局法律援助中心积极参与中共呼和浩特市委宣传部在大召广场举办的“文明，让城市更美好——‘文明青城 人人有礼’”大型主题宣传活动。

精准聚焦，助力校园安全防线筑牢

本次活动特别聚焦青少年健康成长环境，中心工作人员与司法行政干警、专业律师一道，围绕“校园周边综合整治”专题，向市民群众特别是学生家长深入宣传讲解。通过详细讲解如何识别校园周边潜在的安全隐患，普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等相关法律法规知识，告知家长和学生遇到侵害时的依法维权途径，以及通过展板、宣传册等形式展示我市在净化校园周边环境方面取得的成果，有效提升了公众对校园安全问题的关注度和防范意识，共同织密青少年保护网。

专业服务，畅通法律援助惠民渠道

活动现场，中心设立了醒目的“法律援助咨询与申请”服务点。由中心工作人员及资深律师组成的专业团队坐镇，面对面、零距离为市民解答涉及婚姻家庭、劳动争议、合同纠纷、人身损害赔偿等与民生息息相关的法律疑问；针对群众普遍关心的法律援助相关问题，工作人员用通俗易懂的语言详细讲解申请条件、覆盖范围、具体流程及所需材料；对于现场初步判断符合法律援助条件的困难群众，工作人员当场提供清晰的后续申请指引和联系方式，确保他们能便捷获得下一步专业法律服务支持，有效降低维权成本，使服务点成为群众寻求法律帮助的“暖心站”。

文明法治，共筑美好和谐青城

中心通过参与此次活动，将专业的法律援助服务从办事窗口延伸到市民广场，有力传递了法治温度；在浓厚的文明创建氛围中精准宣传法律援助制度，有效提升了法援知晓率，让“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念更加深入人心；同时通过解决群众“急难愁盼”的法律问题，化解潜在矛盾，维护公平正义。

乌海市司法局坚持以党建为引领，在建强队伍、重塑品牌、优化服务、整合要素等多个维度协同发力，推进矛盾纠纷一站式化解，推动基层治理提质增效，绘就和谐有序、充满活力的基层图景。

党建引领增动力。持续深化“双报到双服务双报告”等党建载体，聚力“强基础、提素质、干警下基层”专项工作，坚持深入一线破堵点、换位思考解难题，以更科学高效的方式抓落实。持续实施“律师青苗”工程，鼓励更多青年律师到司法所挂职锻炼，推动律师工作和基层司法所工作在党建引领下实现提质增效双突破、双发展。持续发挥调解组织网络覆盖广泛、调解员熟悉社情民意的优势，有效将党员调解员充实到调解组织，释放党员调解员的治理效能，突出党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

要素整合添活力。运用基层治理“1+6+N”工作机制，即一站式综治中心，统筹六个社区评理说事点，协调街道及社区所有综治工作人员、聘用律师、网格员、“银龄”调解员、小区德高望重群众等多种治理资源，推动矛盾纠纷化解在萌芽。运用“人民调解+综治中心”体系，培树凤凰岭街道示范点，全面提升市、区、镇（街道）中心实战能力，实现矛盾纠纷“一门受理、一地解决”。运用“司法所+律师事务所”“所所联合”机制，探索“资源统起来、队伍强起来、服务活起来”的基层治理实践路径，推动多元法治力量向引导和疏导端用力。

建强队伍凝合力。通过自治、法治、德治相融合的工作体系，统筹推动“三员一律师”（政法委员、网格员、调解员、律师）有效融入基层治理体系，引导外卖骑手等新就业群体赋能基层治理。通过社区工作者定岗、社会化招聘、镇（街道）人员下派、公益岗安置等多元化方式，配备专兼职人民调解员融入基层治理。通过邀请熟悉本地情况、说话有分量、处事有办法的“五老”“银发法律人才”，在群众议事亭、法治长廊上进行释法说理、情感感化，用群众身边人调处群众身边事，释放群众的智慧和力量。 

 品牌重塑显张力。依托综治中心整合镇司法所、退体老党员及专业律师力量，组建“乡邻讲法团”，利用夜晚及闲暇时间在村头巷尾、农家院落开设法治课堂，围绕土地纠纷、家庭纠纷、邻里矛盾等群众身边事，用家常话将复杂的法律问题讲清、讲透。依托“铁三角”基层微治理力量，推行矛盾纠纷“三报”（即时报、预警报、跟踪报）机制，多点位受理群众诉求。依托“邻里理事长”“温暖庭院”等调解组织为载体，形成“大事联商、要事联办、急事联处”治理新格局。

精准服务聚民力。融合公证员、法律援助、劳动仲裁等资源，打造“法援便利店”载体，同步配套代拟法律文书及释明引导申请法律援助等，以工作走心让群众暖心、舒心。融合推出“葡宝”普法卡通IP形象，做强普法品牌，用好乌海第一党支部纪念馆丰富红色资源，用群众感兴趣、看得懂、易接受的方式开展红色法治文化宣传。融合“乌海市司法局普法地图”与“乌海市一刻钟公共法律服务圈”平台功能设置，打通全市60处法治文化阵地，采集录入实景图片、开放时间、联系方式等信息，推动法治宣传与数字技术深度融合，为全面建设法治社会打造“乌海样本”。

近日，包头市九原区司法局联合区总工会、内蒙古惟仁律师事务所律师组成法律服务团，深入到九原工业园区四海通达物流公司、互信通物流公司为企业开展“法治体检”工作，实现精准“排雷”。

体检过程中，服务团队与企业负责人进行座谈交流，认真倾听企业在发展过程中遇到的法律障碍与政策诉求。聚焦企业合规经营核心需求，对企业规章制度、合同管理、劳动用工、知识产权保护等关键环节进行全方位法律风险评估。通过细致梳理，精准识别潜在风险点，形成详实风险防控清单，为企业开出个性化“法律处方”，有效堵塞管理漏洞，增强企业抵御风险能力。

此次“法治体检”帮助两家物流公司累计审查劳动合同10余份，梳理了法律风险点20余个，出具法律意见建议20余条，发放《涉企常见的100个法律问题解答》《中华人民共和国民营经济促进法》等宣传口袋书200余份，得到了物流企业员工代表们的一致好评。

乌海市海南区司法局以“监督+服务”双轮驱动，全面启动2025年规范涉企行政执法专项行动，通过清单化管理、全流程监督、精准化服务，推动行政执法既有“力度”更有“温度”。

体系筑基完善执法监督新格局

聚焦涉企执法关键环节，系统构建制度体系，组织召开全区规范涉企行政执法工作部署会，强化与纪检监察、行政复议、政务服务热线协同联动，出台规范涉企行政执法专项监督有关制度文件6件，形成“制度约束-问题排查-靶向整改”闭环管理。完善乡镇行政执法事项清单，动态调整执法权限21项，确保基层执法“接得住、管得好”，编制全区执法事项“两张清单”，公示行政执法事项2483项、涉企行政检查事项393项，实现执法事项“一单清”、涉企检查“有边界”。

创新驱动提升执法监督新质效

推行涉企检查备案制，要求执法单位提前报备检查计划，避免重复检查、随意检查，2025年以来累计备案2246次。开展案卷评查+处罚案件电话回访，通过“一案双查”倒逼执法程序规范，累计评查案卷360份，回访企业当事人14家，满意度达100%。打造“北方海南正监督”品牌，推行“综合查一次”2次，联合应急、市监、城管等部门开展跨领域联合检查，减少对企业正常经营干扰，制发“伴随式”执法监督机制，开展“伴随式”执法4次，邀请人大代表、政协委员、媒体代表等全程跟进执法过程，直击执法一线。

问题导向构建护企发展新屏障

构建“社会监督+专业监督”共治格局，组织全区执法单位自查自纠，梳理问题清单11项，已按计划分阶段推进整改。在医疗、金融等9个重点行业领域选聘专业社会监督员35名，多渠道发布监督公告、调查问卷、执法监督联系卡等宣传资料，收集企业反馈意见68份，针对性开展“法治诊疗”活动8次，建立5个企业监督联系点，实时响应企业诉求。召开政企恳谈会5次，走访辖区商户260余家。

强基固本锻造执法队伍新形象

创新开展“出庭+旁听+评价”活动，组织6家执法部门骨干观摩行政诉讼庭审，全覆盖培训行政执法人员，分批次组织140名执法骨干参加规范化实训，通过编写典型案例、发布执法监督建议函等方式强化风险警示，联合财政部门动态监测罚没款数据，严防“逐利执法”，确保执法行为合法合规。

2025年，乌拉特中旗法律援助中心聚焦农民工维权难、成本高等突出问题，采取有效措施着力纾困解难，切实保障农民工群体合法权益。

从“件齐立案”到“容缺受理”，为农民工维权按下“快进键”

中心开辟了农民工法律援助“绿色通道”，推行“优先受理、优先审查、优先指派”的三优先机制，深度优化审查流程，将平均办理时限压缩至1个工作日内，确保农民工诉求得到高效响应。同时，中心积极落实“容缺受理”机制，采取“先受理、后补充”的灵活方式。截至目前，中心办理容缺受理案件32件，案件平均处理周期缩短约50%，有效破解了农民工维权面临的程序繁琐与时效压力。

从“固定网点”到“移动网络”，让法律保障“触手可及”

中心积极创新服务模式，着力延伸公共法律服务网络，在辖区农民工密集的重点企业、工程项目现场规范化设立法律援助工作站，常态化开展“送法进企业”“送法进工地”等专项普法活动，为农民工群体提供涵盖法律咨询、法律援助申请指引与审核、矛盾纠纷就地调解等“一站式”全链条法律服务。截至目前，成功受理并办结涉及农民工劳动权益保障、欠薪维权等法律援助案件134件，累计为农民工挽回经济损失逾200万元。

从“线下跑腿”到“线上秒回”，开启法律援助“云时代”

中心积极推广“互联网+法律援助”服务模式，精准聚焦农民工法律需求，专项开通农民工法律援助线上咨询绿色通道，部署启用11台“无人律所”智能终端，为农民工提供即时响应的法律咨询服务，有效填补了非工作时间及偏远区域的法律服务空白。截至目前，已累计为农民工提供线上法律咨询百余人次，“无人律所”服务量30件。

从“单一诉讼”到“多元共治”，为农民工维权“降本增效”

中心联合辖区司法所，大力推行劳动争议等涉农法律援助案件的诉前调解机制。通过聚焦非诉讼纠纷解决途径，着力推动纠纷前端化解与源头治理，显著降低了农民工的维权成本，提升了维权效率。截至目前，已成功调解劳动争议案件85件，总计为涉案农民工节省诉讼费用等约50万元，构建了“调解优先、诉讼断后”的分层递进解纷模式，有效节约司法资源，实现了维权路径的多元化、高效化和低成本化。

2025年，包头市司法局聚焦群众需求，持续发力，做实做细法律援助工作，提升为民服务质效，提亮法援惠民底色，切实保障困难群众合法权益。

在优化工作流程上发力 办事流程做“减法”便民服务做“加法”

缩短审批时限，将案件的审查指派期限由法定7日缩短为3日，对申请材料齐全的受援人落实“五个当天”（当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天实现法律援助）工作制；

对符合免经济困难状况审查的群体推行“一免一简三快”工作法（即免经济状况审查，简化流程，快速受理、快速审查、快速指派）；遇有紧急事项，采取“容缺受理”，先办理后补材料；落实“最多跑一趟”“一次性告知”等工作措施，畅通“绿色通道”，维护特殊人群合法权益，对行动不便的受援人提供预约服务及上门服务，便捷申请受理程序。

在创新宣传形式上发力 推出“法援说事”栏目打造“指尖上的法律援助站”

包头市司法局开创法律援助宣传工作新路径，统筹多方力量，创新推出“法援说事”栏目，打造“指尖上的法律援助站”，以“情景对答+多媒传播”模式普及法律援助知识，通过包头普法微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台每月播出两期，精选群众关注的申请法律援助流程途径、如何讨薪维权等问题进行解答，群众可直观感受到法律援助在维护群众合法权益中发挥的实质作用，节目自今年4月开播以来阅读量已达到4万余人次。

在提高案件质量上发力 提供专业精准服务实现案件全流程监督

对新就业形态人员、农牧民工、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体建立从咨询到受理指派一体化绿色通道，有效延伸服务触角，优先受理优先指派；以保障案件质量，让受援群众满意为目标，针对案件类型、受援人需求综合考量，从法律援助律师专家库中甄选政治素质高、责任心强、相关领域擅长的律师承办各类法律援助案件。案件结案归档后对受援人进行回访并填写记录表入卷，强化案件监督力度，保障案件质量和效果。

2025年截至目前，包头市受理完成法律援助案件1104件，其中民事456件，刑事645件，行政3件，为农牧民工讨薪609万元。提供法律援助相关咨询6700余人次，开展法律援助宣传140余次，发放宣传手册9250册，宣传受众群体达8510人次。