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关于对自治区政协十三届一次会议提案 第0198号提案的答复
于志伟委员：
您提出的《关于进一步深化市场监管综合行政执法改革的提案 》已收悉，感谢您对自治区司法厅工作的重视与支持。现结合我厅职能，经认真研究，答复如下：
综合行政执法改革是全面深化改革的重要内容，是加强法治政府建设，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性工作。自治区党委政府高度重视综合行政执法改革工作，孙绍骋书记在自治区第十一届党委全面依法治区委员会第二次会议上关于推进综合行政执法工作的指示要求，全面掌握我区综合行政执法情况，3月5日至17日，自治区党委全面依法治区委员会办公室联合自治区党委机构编制委员会办公室，组成四个调研组深入12个盟市、24个旗县、48个苏木乡镇（街道）三级综合行政执法机构，对我区综合行政执法的基本情况进行调研，调研中发现主要存在改革成效、体制机制、队伍素质、保障水平等方面的问题。我厅已经形成专项调研报告报自治区党委政府。
对于提案中提出的问题和建议，结合我厅工作实际，针对调研的落实情况，我们将做好如下工作。
一是加强执法主体人员认证管理，在提升基层综合执法能力上用功发力。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》第八条规定，申领行政执法证的人员应当符合下列条件：1.所在单位应当是本级人民政府依法确认、公布的具有行政执法权的行政机关、法律法规规章授权的组织，或者行政机关依法委托、公布的组织；2.行政执法机关的在编在职人员；3.具有明确的行政执法岗位和具体的行政执法职责；经过行政执法人员资格认证培训、考试合格取得行政执法资格的。我厅严格执法资格认证审核，持续开展行政执法主体和人员清理确认工作，今年以来，已经审核确认全区各级行政执法和监督人员5775名，并发放行政执法电子证件。
加强执法人员培训，着力提升行政执法能力。起草印发了《关于印发<内蒙古自治区行政执法人员能力素质提升培训活动方案>的通知》（内司通〔2023〕82号），组织各盟市和自治区本级各行政执法部门分阶段分步骤对全区行政执法人员开展理论武装、党性教育、业务培训和行政执法实务训练，着力提升执法人员执法能力。组织全区各级执法部门6千余名执法人员参加司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”，学习行政执法理论和行政执法实务知识，强化严格规范公正文明执法意识。组织对全区各级行政执法部门3千余名执法人员进行执法资格认证培训，重点培训了行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政执法文书制作等通用法律知识，有效提升行政执法能力。
二是组织开展规范执法专项行动，在推进严格规范公正文明执法上用功发力。印发了《关于印发<内蒙古自治区司法厅加强法治政府建设 提升执法规范化水平专项行动方案>的通知》（内司通〔2023〕81号），组织各盟市和自治区本级各行政执法部门聚焦行政执法中存在的不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，明确严格落实“三项制度”、开展行政执法突出问题整治、完善行政裁量权基准制度等十项工作任务，采取系统化、标准化、高效化的举措，深入对照查找行政执法工作中存在的问题，剖析原因，提出有针对性的改进措施，推进严格规范公正文明执法。
三是推进行政执法协调监督试点，在健全完善行政执法监督体系上用功发力。制发《关于在苏木乡镇（街道）继续推进行政执法协调监督试点工作的通知》，在2022年选取148个苏木乡镇（街道）司法所开展行政执法协调监督试点工作基础上，今年继续扩大试点范围，目前，全区已有743余家司法所开展监督试点业务，强化了对基层综合行政执法工作的监督指导，提升了苏木乡镇（街道）综合行政执法工作水平。
再次感谢您对我们工作的关注！请继续对我们的工作提出宝贵意见。
签发人：白永平
联系人：刘剑锐
联系电话：0471-5301319
内蒙古自治区司法厅
2023年8月1日
