对自治区十四届人大一次会议第647号建议的答复

张喆代表：
    您提出的关于加强精准普法工作的建议收悉，现答复如下;
近年来，自治区司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，充分认识法治宣传教育的重要性基础性作用，紧紧围绕努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”两件大事，围绕人民群众关心关注的问题，推动法治宣传教育工作守正创新、提质增效，加快推进社会主义法治文化建设，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平，为我区高质量发展增添法治力量。
虽然普法工作取得了一定成效，但是离中央和自治区要求，离人民群众对普法工作的期待还存在一定的差距，如建议中提到的普法对象分类还不够精细，普法方式方法创新有待增强，普法责任制落实还需进一步深化等问题，自治区司法厅高度重视，认真部署，积极探索新时代普法宣传工作新思路、新方法、新举措，全力提升普法实效。
    一、聚焦重点普法对象，分类施策提升法治素养
    聚焦领导干部、妇女儿童、青少年、农牧民、老年人等重点对象，扎实推进公民法治素养提升行动。一是抓住“关键少数”。出台《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》《关于进一步落实国家工作人员学法用法制度的意见》，明确各项任务的主要内容和工作措施，推动制度落细落实。实施“千名苏木乡镇党委书记、万名嘎查村党组织书记乡村振兴培训”计划，督促基层干部认真学法、普法。二是组织关爱妇女儿童法律宣传。聚焦民法典、未成年人保护法、家庭教育促进法等与妇女儿童切身利益紧密相关的法律法规，开展“建设法治内蒙古•北疆巾帼在行动”---百名女律师百场法治公益巡讲309场，直接受益人数近7万人。开展“少年儿童心向党 用心用情伴成长”暑期儿童关爱服务活动，组织律师深入社区、学校、家庭开展未成年人安全法律保护宣讲活动87场，直接受益7900余人。开展“送法进万家•家教伴成长”家庭教育宣传周主题活动，普及《家庭教育促进法》及家庭教育知识，87万家长参与线上活动。三是强化青少年法治教育。出台《关于进一步加强青少年法治宣传教育工作的意见》，开展青少年法治宣传主题教育活动2495场，覆盖青少年近35万。实现中小学法治副校长全覆盖，开展“同心护未来 送法进家庭”未成年人保护宣传月活动；启动“法润娜荷芽 携手护未来”未成年人双语普法活动，发放24万余册普法书籍。四是提升农牧民工法治素养。出台《关于加强农牧民法治宣传教育工作的实施意见》，组织律师、法律明白人在春耕前入户下田，发放种子法、农村土地承包法等宣传手册20000余份，现场解答涉农法律问题，增强群众维权意识。面向农牧民工开展“知法律于心，守法律于行，法律服务在您身边”法治宣讲194场次，覆盖4.2万人次，发放宣传资料2.8万余份，现场为农牧民工提供法律咨询5500多人次。五是维护老年人合法权益。出台《关于加强老年人法治宣传教育工作的意见》，组织开展打击整治养老诈骗专项普法宣传活动，发布养老诈骗典型案例，提高老年人识骗防骗能力，守护老年人“钱袋子”。
    二、创新普法方式方法，多措并举增强普法质效
    （一）加强法治文化引领
    一是做好做强“法治乌兰牧骑”金色普法品牌。紧紧围绕人民群众关心关注的问题，广泛开展节目创作、评选和演出活动，通过“演出+服务”的形式送法下基层、进边关，以群众喜闻乐见的方式扩大普法影响力，增强群众的法律素养和法治意识。二是持续创新普法宣传节目、栏目。各地与媒体平台达成合作，打造了“普法面对面”“惊堂木”“麦穗儿”等凝聚地方特色的普法品牌栏目，开展了流动普法“萤火虫”“普法早市”“模拟庭审”、普法园游会等体验式、沉浸式普法宣传活动，进一步扩大普法传播力，增强受众参与感、体验感、获得感。三是指导督促各地各部门建成法治文化公园、法治文化长廊、宣传栏、法治文化展览馆、红色革命教育和法治文化交融的法治教育基地等5709个，将普法融入公民生活之中。四是开展全区法治文艺作品征集评选活动，在文化浸润中扩大普法覆盖面，其中10余条原创短视频在司法部官方视频号、抖音号、央视频播出。
    （二）打造新媒体普法矩阵
    一是组织开展全区“万屏联动普法 法治惠及百姓”公益宣传活动，明确盟市及旗县（市、区）800余块户外公益大屏普法宣传任务，屏幕接入率和播放率已纳入旗县（市区）委书记“铸牢祖国北疆安全稳定屏障”专项考核指标。二是持续打造“北疆普法”微信公众号等具有内蒙古特色的新媒体普法品牌。三是运用微信网络平台开展全区国家工作人员学法考试，满足20万人次同时在线免费学习考试，提升依法行政能力水平；运用微信网校开展全区农村（牧区）法律明白人和学法用法示范户培养，提供分区域用户管理、在线学习和法律咨询等服务，全面提升基层法律服务人员素质水平。四是与今日头条、腾讯新闻、奔腾融媒、抖音、快手等知名客户端开展合作， 秀普法新媒体作品，提升普法宣传吸引力。
    三、压紧压实普法责任，构建大普法工作格局
    深入推进各部门各单位落实普法责任制，加强对法治宣传教育工作的统筹谋划，推动形成全区法治宣传教育“一盘棋”新格局。一是普法工作“四纳入”全面落实。按照中央“八五”普法规划要求，将普法工作落实情况纳入全区法治建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建考核指标，普法工作由“软任务”变成“硬指标”。在全国率先以《条例》形式明确法治宣传教育经费保障标准，为深化普法工作提供经费保障和法律依据。二是推动“谁执法谁普法”责任制落实。印发《关于建立内蒙古自治区国家机关“谁执法谁普法”四制度一评议机制的意见》《内蒙古自治区各部门单位“谁执法谁普法”普法责任清单》，对自治区82个部门明确普法任务清单。依托依法治区考核平台“谁执法谁普法”考核模块，用智能化手段指导督促“专业人”普“专业法”。开办《“八五”普法进行时》系列访谈直播节目，邀请区直普法责任单位分管领导做客直播间，谈认识、谈举措。举办全区“谁执法谁普法”暨“八五”普法中期检查评估培训班，区直普法责任单位分管领导，各盟市委宣传部分管领导，各盟市司法局分管领导、普法与依法治理科科长参加培训，进一步强化“谁执法谁普法”责任制落地落实。三是落实媒体公益普法责任制。印发《关于加强新媒体普法宣传工作的实施意见》《关于健全完善媒体公益普法责任制的通知》，明确普法时长、版面等工作举措要求。组织开展全区“万屏联动普法 法治惠及百姓”公益宣传活动，将屏幕接入率和播放率已纳入旗县（市区）委书记“铸牢祖国北疆安全稳定屏障”专项考核指标，明确盟市及旗县（市、区）875块户外公益大屏普法宣传任务，发挥地铁车载屏幕、广场、居民小区内数字屏幕等公共屏幕覆盖面广的传播优势，全力提升普法渗透力、影响力。

                          内蒙古自治区司法厅
                            2023年5月26日
签发人：王  平
承办人：张靖靖
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