近年来,包头市始终坚持把政务诚信作为社会信用体系建设的关键,通过全面推进依法行政、创新政府服务和管理方式、健全行政监督体系等举措,打好政务诚信建设“组合拳”,促进营商环境持续改善,全面提升政府公信力。
坚持以完善制度体系统筹政务诚信建设。先后制定出台《包头市加强政务诚信建设实施方案》《关于全面加强法治诚信创新廉洁政府建设的实施意见》《包头市建设诚信政府的指导意见》等一系列政策措施,为全面建设诚信政府夯实制度基础。印发了《包头市领导同志包联清理拖欠民营企业中小微企业账款工作方案》,旨在推动无分歧欠款动态清零。成立了由市长任组长、37个职能部门为成员单位的社会信用体系建设领导小组,建立政务诚信监测机制,实施季通报、年考评,不断推进诚信政府建设。深入推进“放管服”改革,持续精简优化政务服务,力争要素最“少”;多维整合提升,力争办事最“快”;贴近企业群众需求,力争服务更“优”。
坚持以提升依法决策水平护航政务诚信。将依法行政作为建设政务诚信的根本保障和重要衡量标准,持续提升政府科学决策、依法决策的意识和能力。全面推进法治政府建设,组织开展示范创建和巩固提升活动,包头市作为自治区唯一盟市成功创建全国法治政府建设示范地区。强化合法性审查,实行司法局局长全程列席政府常务会议制度,制定行政文件合法性审核公平竞争审查工作规程,修订政府法律顾问工作规则,仅2023年审核市本级各类决策事项、合同协议等1117件,保证重大决策的合法性。连续3年制定并公布年度重大行政决策事项目录,决策事项严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序。强化政策兑现,在政府官网建立规章、规范性文件及惠企政策专栏,组织行政规范性文件全面清理,2023年废止失效文件87件,有效维护了法制统一和政府公信力。
坚持以凝聚监督合力推动政务诚信。加强社会各方对政务诚信的评价监督,形成多方监督的信用约束体系。常态开展政商恳谈早餐会,市委书记、市长面对面、零距离倾听企业心声,点对点解决发展难题,构建了亲清统一的新型政商关系。组织对首批10个重点行政执法部门依法履职情况开展“法治体检”,提出建议53条,梳理问题214项,全部完成整改。建议探索建立执法监督与12345政务服务热线监督联动机制,以高效解决市场主体和群众在行政执法领域的诉求。组织“大走访、大起底、大调研”专项整治涉企行政执法领域突出问题,摸排并督促整改行政执法中的热点堵点问题62条。强化行政复议监督,行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%,在全区首家开展行政机关行政诉讼行政复议突出问题专项整治,2023年行政复议直接纠错率约22.12%,倒逼行政机关依法行政。通过加强蒙企通平台投诉办理,近两年来21件投诉案件全部办结,有效维护了企业的合法权益。推进阳光行政,建立政务公开清单制度并实施动态更新,提高政务透明度,2023年通过市政府门户网站公开各类信息9566条,在自治区组织的第三方评估中,包头市本级被评为表现突出和整体工作开展较好的盟市。