司法部党组书记、部长贺荣在河南考察时，做出了新入职律师到司法所实践锻炼试点工作的重要指示，为落实好这项工作，4月11日——16日，自治区司法厅党委委员、副厅长，自治区律师行业党委书记张瑞和一行6人，及时组成调研组，赴呼和浩特市、包头市对试点工作进行实地调研摸底。
调研组一行先后实地走访了内蒙古蒙银律师事务所、北京市安理（呼和浩特）律师事务所、内蒙古恩泰律师事务所等9家律师事务所，实地查看了包头市石拐区大德亨司法所等2家司法所，并组织召开了座谈会，听取了旗县司法局局长、新入职律师、司法所对试点工作的意见建议，研究了符合自治区工作实际的具体举措。
张瑞和与新入职律师代表、司法所所长进行了亲切交流，旗县司法局、律师事务所、新入职律师代表和司法所所长均表示新入职律师到司法所实践锻炼试点工作是一项“双赢”的良策，既可以解决新入职律师经验不足、案源少的问题，又可以帮助基层化解矛盾纠纷，都愿意参加到试点工作中来。
调研发现了试点工作中可能存在新入职律师缺乏实际操作经验、对基层法律服务的复杂性认识不足，司法所经费有限、如何为律师提供必要的经费保障等困难和问题，调研组强调试点工作要遵循“双方自愿、双重保障、双岗位锻炼”的“三双”原则，提出了加强新入职律师岗前培训、对新入职律师实行“双导师”制、律师就近选择司法所等一系列具体的解决方案及工作举措。大家还结合自己的工作实际，提出了创新性的工作思路。
