近日，自治区党委政府转发了《自治区党委宣传部、自治区司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》（以下简称《规划》），标志着全区“八五”普法工作正式启动。10月20日上午，自治区人民政府新闻办公室举行自治区“八五”普法规划新闻发布会。
自治区司法厅党委书记、厅长白永平作主旨发布。
自治区党委宣传部副部长、文明办主任王晓平和司法厅党委委员覃剑峰回答记者提问。
白永平介绍，“七五”期间，全区法治宣传教育工作在自治区党委政府和司法部的坚强领导下，聚焦中心大局、突出重点领域、坚持普治并举，习近平法治思想得到深入贯彻，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到系统宣传，“谁执法谁普法”普法责任制得到广泛落实，新媒体新技术在法治宣传工作中得到广泛应用，公民法治素养明显提高，社会治理法治化水平明显提升，自治区第七个五年法治宣传教育规划顺利收官，成效明显。
白永平表示，全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。今年6月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，全国人民代表大会常务委员会通过了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。按照自治区党委政府安排部署，自治区党委宣传部、司法厅迅速启动“八五”规划起草工作，成立规划编制领导小组，组建了工作专班。在深入调查研究、全面领会全国“八五”普法规划精神、广泛征求意见建议的基础上，扎实开展《规划》起草工作。7月17日，自治区依法治区委员会办公室第七次主任会议审议《规划》。9月3日，自治区党委常委会审议并通过《规划》。9月14日，自治区党委、政府正式印发《规划》。9月29日，自治区十三届人大常委会第三十次会议表决通过了《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于深入开展第八个五年法治宣传教育的决议》。
白永平介绍，自治区规划的总体框架结构和体系与国家“八五”普法规划保持一致。《规划》是我区未来五年开展法治宣传教育的纲领性文件，其内容全面贯彻了中央精神，又充分考虑到区情实际。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程各方面。二是围绕中心、服务大局，主动对标对表自治区“十四五”发展规划，使普法工作更加自觉地融入党委政府的中心工作。三是坚持守正创新，注重体现内蒙古特色。拓展普法宣传平台，创新工作方式方法，积极贡献内蒙古普法思路和模式。四是强化目标导向和问题导向，研究解决重点难点问题。以人民为中心，满足新时代人民群众对普法工作的新需求和新期待，提高普法的针对性和实效性。五是立足当前，着眼长远相结合。推广“七五”普法先进成果和有效经验，贯彻新发展理念，对重点工作提出新要求，增强普法事业发展的新动能，激发新活力。
在指导思想上，《规划》强调，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥法治宣传教育在法治建设中的基础性作用。
在主要目标上，《规划》明确，到2025年，全民法治意识进一步增强，公民对法律法规规章的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度明显提升，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强；多层次多领域依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的全民普法工作体系基本形成。
在工作原则上，《规划》强调，坚持党的全面领导，始终坚持正确政治方向；坚持围绕中心，紧紧围绕服务自治区“十四五”时期经济社会发展，增强普法实效；坚持服务人民，使普法更接地气、更为群众喜闻乐见；坚持系统观念，把普法融入法治内蒙古建设全过程。
白永平介绍，《规划》全文共有7个部分、29项内容。《规划》主要内容可以概括为“突出八个普法重点、强化五项保障措施、抓实三项新举措和把握三项新要求”。“八个普法重点”，就是突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规、与筑牢祖国北疆安全稳定屏障密切相关的法律法规、与建设我国北方生态安全屏障密切相关的法律法规、与建设我国向北开放桥头堡密切相关的法律法规和党内法规。“五项保障措施”，就是加强组织领导，完善制度机制，落实普法责任制，强化基层基础，加强评估检查，推动“八五”普法规划落实。“三项新举措”，就是实施公民法治素养提升行动，大力加强社会主义法治文化建设，推动普法与依法治理融合发展。“三项新要求”，就是从推动普法与法治实践深度融合，充分运用社会力量开展公益普法，充分运用新技术新媒体开展精准普法3个方面创新工作方式方法，切实提高普法针对性和实效性。
现场记者提问
自治区“八五”普法规划在提高普法针对性和实效性方面提出了哪些新要求？
王晓平 自治区 党委宣传部副部长
习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”。这为深入开展普法工作指明了方向，提供了基本遵循。《规划》着力从三个方面提高普法针对性和实效性。
一是推进普法与法治实践深度融合。把普法融入立法、执法、司法和法律服务过程，加大以案释法力度。开展司法、行政执法典型案例整理编辑工作，充分利用典型案事件向公众进行法律解读。
二是充分运用社会力量开展公益普法。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径，发展和规范公益性普法组织，鼓励社会组织将普法融入公益服务。
三是充分运用新技术新媒体开展精准普法。加强自治区智慧普法平台建设，积极与全国智慧普法平台、政法机关法治宣传网络平台对接，强化法律法规和党内法规及行政规范性文件查询、法律问题咨询、典型案例解读、数据收集分析等功能，增强受众参与感、体验感、获得感。
自治区“八五”普法规划对繁荣社会主义法治文化提出了哪些要求？
王晓平 自治区 党委宣传部副部长
社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是社会主义法治国家建设的重要支撑。今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》。“八五”规划结合《意见》精神，推动贯彻落实建设社会主义法治文化，主要有三个方面的措施：
一是推进法治文化阵地建设。建设法治“微景观”，提升市县法治文化阵地建设质量，推动从有形覆盖向有效覆盖转变，到2025年，在依托现有各种文化阵地的基础上，基本实现每个旗县（市、区）至少有一个法治文化主题公园（广场），每个嘎查村（社区）至少有一个法治文化宣传栏（长廊）。
二是繁荣发展社会主义法治文艺。推动法治元素融入各艺术门类创作，推出一批优秀法治文艺精品。完善优秀法治文化作品鼓励支持政策，加大法治文艺精品扶持力度，促进法治文化作品创作和传播。广泛开展群众性法治文化活动，打造“法治乌兰牧骑”普法品牌，推进网上“法治乌兰牧骑”建设，开展“法治乌兰牧骑”进边关活动，完善“法治乌兰牧骑”深入基层“送文化”工作机制。
三是弘扬中华法系优秀思想和理念。深入挖掘中华传统法律文化精华，推动实现创造性转化、创新性发展。弘扬善良风俗、家规家训中的优秀法治内容，利用好内蒙古红色文化资源，加强红色法治文化保护、宣传、传承。
自治区“八五”普法规划对增强全民法治观念提出了哪些新举措？
覃剑峰 自治区 司法厅党委委员
习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出：“不断提升全体公民法治意识和法治素养。”自治区“八五”普法规划在总结前七个五年普法规划经验基础上，坚持问题导向、目标导向和强基导向，从大的方面来讲，主要提出了三项新举措。
一是把法治教育纳入干部教育体系。《规划》强调，健全领导干部学法用法机制，推动领导干部自觉尊法学法守法用法。加强基层行政执法人员法治教育，开展嘎查村（社区）“两委”干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。
二是把法治教育纳入国民教育体系。《规划》明确，全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育融入学校教育各个阶段，引导青少年从小养成尊法守法习惯。完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局，积极探索参与式、实践式教育，增强法治教育的针对性、实效性。
三是把法治教育纳入社会教育体系。《规划》要求，实施公民法治素养提升行动，引导公民强化规则意识、维护公序良俗，理性表达诉求，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物。建立健全对守法行为的正向激励制度和对违法行为的惩戒制度，把公民法治素养与诚信建设相衔接，落实信用奖惩和信用修复机制。
自治区将围绕哪些方面抓好“八五”普法规划组织实施？
覃剑峰 自治区 司法厅党委委员
一分部署，九分落实。“八五”普法规划涉及方方面面，必须加强组织实施，保障“八五”普法规划的充分实施。
一是加强组织领导。把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，把普法工作纳入本地区本系统法治建设总体部署，纳入考核，研究解决普法工作中的难题。
二是完善制度机制。健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。
三是落实普法责任制。完善国家机关普法责任清单制度，明确普法内容、措施和责任。推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，促进各社会团体、企事业单位及其他组织加强本系统本行业本单位人员学法用法，加大对管理服务对象的普法力度。
四是强化基层基础。加大对基层司法所开展普法工作的指导和支持力度，推动人员、经费、装备等普法资源向基层一线倾斜，注重将具有法律职业资格的人员充实到普法工作一线，提升司法所普法工作水平。
五是加强评估检查。健全普法工作评估指标体系，科学合理设定评估参数，引入专家评议、第三方社会满意度调查等方式，提升评估科学性准确性。开展规划实施情况中期评估和终期总结验收，加强评估验收结果运用。支持各级人大加强对全民普法工作的监督和专项检查。
