2024年,呼和浩特市聚焦办好两件大事,保障实施六个工程,全面深化法治政府建设,为首府经济社会高质量发展营造良好法治环境。
坚持诚信为本,以“诚”厚植营商沃土。上榜全国诚信建设影响力城市。设置11个“诚信建设投诉”窗口,开展政府失信行为大排查、大起底。承办第六届中国城市信用建设高峰论坛,与广州、杭州、厦门、宁波、哈尔滨一同成为2024诚信建设影响力城市,7个案例获评全国优秀信用案例。进入全国行政审批事项最少城市行列。推动行政审批和公共服务事项由1296项减至405项。推出166个“高效办成一件事”,平均缩减时限74.3%。主动引领呼包鄂乌“1小时城市圈”,纳入“四城通办”事项337项。政府信息公开透明。主动公开政府信息8962条、政策解读742条。畅通网上政务公开申请渠道,受理政府信息公开申请1714件,办结率100%。
坚持立法先行,夯实良法善治之基。建立区域协同立法机制。推动修订呼包鄂乌首件协同立法《呼和浩特市大气污染防治管理条例》。把铸牢中华民族共同体意识作为地方立法的前置审核条件,集中清理违反公平竞争审查的存量文件。“小切口”精准立法。推动出台《海绵城市建设管理条例》《草原丝绸之路文化轴带保护条例》等4部地方性法规。创新“智慧+立法”模式。打造立法征集线上平台,推动在和林新区创客中心、综合保税区等新兴领域,建立基层立法联系点27个、法治观测点11个、法治观察员26名。
坚持依法行政,提升法治化营商环境。发挥“法治外脑”作用。公布4项年度重大行政决策目录、市本级行政执法事项清单4835项。全市各级党政机关法律顾问提供法律意见7500余件次,同比增长23.6%。建立联合行政执法监督机制。首家与“12345”政务热线、工商联、“蒙企通”平台建立行政执法监督工作联席机制。营造“无事不扰”法治化营商环境。统筹监管执法部门对企业开展“综合查一次”137次。大力推行柔性执法,出台《免罚轻罚清单》3.0版,完善免罚轻罚事项160项。行政复议护企优商。全市设立涉企行政复议服务点101个。与法院、检察院开展“同堂培训”800余人次。全年办结行政复议案件数量同比增长259.82%,行政机关负责人出庭应诉率达100%,实现行政复议纠错率、行政诉讼败诉率双下降。
坚持法治为民,法律服务增进民生福祉。构建矛盾纠纷调解体系。全市建立“一站式”矛盾纠纷调解中心59个,医疗、物业等行业性调解组织84个,人民调解委员会1627个,调解各类矛盾纠纷1万余件,同比增长25.6%,信访总量同比下降24.7%。研发“呼和浩特司法通”。建成1257个公共法律服务平台,覆盖四级“30分钟公共法律服务圈”,服务群众3.6万人次。打造涵盖法律咨询、办事服务、查询查验3大类25个板块“线上司法局”,推行一村(社区)一码,成为基层群众身边的贴心法律顾问。2家单位、4名个人荣获全国公共法律服务工作先进表彰。建强“法润青城”品牌。深入推进“八五”普法,组织宪法宣誓560余场次,承办2024年全区宪法宣誓活动。建成1883个法治文化主题广场(公园、长廊),全民法治宣传教育普及率92%。3家单位、2名个人荣获全国“八五”普法中期先进表彰。打造涉外法治服务高地。建立全区首个“涉外法治律师服务工作站”,全区首家律师协会与蒙古国律师协会签约《合作备忘录》,与呼伦贝尔市、满洲里、二连浩特建立涉俄蒙法律服务联盟,与沿黄九省的省会城市建立“一带一路”“中欧班列”涉外法律服务联盟。建立“涉外法律服务人才培养实训基地”,29名律师入选全区涉外法律服务领军人才库,为建设向北开放桥头堡组建首府“法律后援团”。