2024年,鄂尔多斯市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以习近平法治思想为指引,全面提升法治政府建设水平,护航高质量发展取得新成效。
强化政治引领,提升法治政府建设“高度”。抓学习领会。制定年度学法计划,市政府常务会、党组理论学习中心组开展学习10次,全市各级举办领导干部学习贯彻习近平法治思想等法治培训110期。抓关键少数。全面落实党政主要负责人述法制度,实现年度述法全覆盖,旗区和市直部门负责人述法全部在“鄂尔多斯日报”公开。开展“一把手谈法治”活动,组织旗区部门班子成员旁听行政诉讼案件庭审。抓任务落实。制定法治政府建设成效考核评价细则,市政府常务会研究法治建设工作11次,开展“一规划两纲要”中期评估和法治政府建设综合督察,推动各项任务落实落细。
优化法治格局,加大法治政府建设“力度”。加强立法供给。聚焦办好两件大事、服务高质量发展,推动出台《平安建设条例》《危险化学品安全管理条例》《停车场建设管理条例》,修订绿色矿山建设等5部地方性法规,以良法促善治。强化依法决策。印发实施重大行政决策跟踪评估、公众参与等管理办法,严格开展规范性文件合法性审核,重大行政决策法律顾问参与率100%。规范执法监管。全面落实“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度,梳理落实不予、从轻、减轻行政处罚和免于强制措施事项469项。
深化改革创新,彰显法治政府建设“温度”。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治。着力打造“诚信暖城”品牌。结合诚信建设工程,集中开展政府失信行为大排查大起底和重点领域失信行为整治、执行攻坚三大行动,拖欠企业无分歧账款保持动态清零。丰富拓展“信用+”应用场景,城市信用监测排名进入全国23位。着力建设一流政务环境。迭代推出优化营商环境5.0版,出台服务暖城“新市民”0477系列措施,推行“AI预审+人工复核”等审批新模式,创建全区首个“无证明城市”试点,入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。率先开通运行“不见面开标”系统,“政务数据协同审批管理平台助力惠企利民”入选全国数字政府创新成果与实践案例。
加强能力提升,增强法治政府建设“效度”。提升源头治理能力。推广信访代办制、“三分吸附法”、“多多评”等治理模式,推出《积分制基层社会治理数字平台建设规范》《矛盾纠纷分级分类多元化解规范》等地方标准,矛盾纠纷调解率99.3%,信访总量下降39.9%。提升法律服务能力。开展“鄂尔多斯普法联盟”,实施暖城公益法律服务行动,构建线上线下融合闭环“30分钟公共法律服务圈”,办理法律援助案件1949件,3件法律援助案件被司法部评为优秀案件。提升执法队伍能力。深化综合行政执法改革,实现苏木乡镇街道综合行政执法监督全覆盖。严格人员准入管理,各级司法机关引进高层次人才41人,专业人员占比提升至40%。