法治兴，则国家兴。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，开展法治政府示范创建工作是全面推进法治政府建设的有力抓手和重要途径。

近年来，呼伦贝尔市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，完成好五大任务和全方位建设模范自治区两件大事提供坚强法治保障，以创建全区法治政府建设示范市为抓手，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，统筹推动法治呼伦贝尔建设再上新台阶。

一、筑法治之基，把牢法治建设“方向盘”

始终坚持高位谋划、高标推动、高效落实，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥依法治市委员会引领作用，将法治政府建设纳入全市发展规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，形成了全市“一盘棋”的发展格局。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，以上率下督促各级领导干部发挥好“关键少数”引领作用。

二、行法治之力，稳固法治保障“压舱石”

始终将筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障作为法治建设的根本遵循，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是政府立法更加高效。坚持生态优先、绿色发展为导向，以“小切口”“精细化”“有特色”为着力点，先后出台《呼伦贝尔市海拉尔国家森林公园樟子松保护条例》《呼伦贝尔市绿色矿山建设管理条例》，并探索制定首部实体性政府规章《呼伦贝尔市破坏野生植物违法行为查处办法》。同时，积极开展《呼伦贝尔市历史建筑保护条例》《呼伦贝尔市文明祭祀条例》立法调研，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。一是依法决策更加规范。坚持科学决策，市政府常务会议审议事项、重大决策事项合法性审查率达100%。加强法律顾问和法律专家库建设，选聘2家律师事务所实施驻场办公，法律顾问常态化列席政府常务会会议相关议题并提出建议。2023年，围绕落实“五大任务”等重点工作，共审核政府合同协议51件，重大行政决策10项，提供法律服务165次。二是依法治理更加多元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造祖国北疆“守望相助+社会治理”地域品牌，推行“党建引领‘网格+警格+科技支撑+N’平急结合”基层治理模式，具有呼伦贝尔特色的市域社会治理新格局初步形成，成功创建国家市域社会治理合格城市。我市公共法律服务中心列入2023年度全国社会治理和公共服务综合标准化试点项目。积极构建非诉讼纠纷多元化解长效机制，市非诉讼纠纷调处中心成立至今，成功调处纠纷12213件，为信访群众提供调解服务3562人次。创新打造矛盾纠纷在线多元调解平台——“飞速通”，实现线上申请、及时调解，成功入围《法治时代》“首届法治时代创新论坛 2023年法治创新案例”。四是行政执法更加规范。严格落实行政执法“三项制度”，开展重点行政执法部门监督检查及行政执法案卷评查，积极推进包容审慎监管执法，推行免予、减轻和从轻处罚“三张清单”，全面深化“双随机、一公开”监管，共开展抽查3601批次。开展全市首届行政执法知识竞赛，切实提升行政执法人员职业素养和专业水平。

三、积法治之势，深耕法治服务“责任田”

始终站稳人民立场，践行法治为民宗旨，不断提升人民群众的法治获得感和满意度。一是营商环境持续优化。成立市优化营商环境促进中心，制定《呼伦贝尔市营商环境工作优化提升方案》《呼伦贝尔市优化营商环境“指标长”“牵头指标长”“责任指标长”工作机制实施方案》《呼伦贝尔市优化企业开办服务方案》，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。“一网通办”持续深化，全程网办率达97.89%，全市共受理“一件事一次办”业务7.1万件。深化企业“法治体检”，服务企业商户1715家，开展“订单式”普法51场次。二是涉外法治持续完善。积极搭建“两中心一基地”即：涉外法律服务中心、涉外矛盾纠纷调处中心、涉外法治宣传教育基地，为共建“一带一路”和向北开放桥头堡提供优质高效的法律服务。三是工作举措持续创新。印发《呼伦贝尔市关于进一步推行行政机关负责人出庭应诉工作方案》《呼伦贝尔市关于加强和规范行政应诉工作推动行政争议化解工作方案》《呼伦贝尔市关于强化戒毒人员送戒收戒专项行动工作实施方案》，全市行政机关负责人出庭应诉率达到100%，行政机关败诉率较去年明显降低，送戒收戒工作明显提效。创新推出《依法治市进行时》栏目，各旗市区主要负责人接受依法治市访谈，全面展示法治工作新举措、新进展、新成效。

鹏程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。站在历史的新起点，呼伦贝尔市全力做好示范创建“后半篇”文章，努力实现“稳中游、争上游、进前列”目标任务，为奋力书写中国式现代化呼伦贝尔新篇章提供坚强法治保障。

厅法治调研处  呼伦贝尔市司法局联合供稿