近日,司法部对“复议为民促和谐”专项行动表现突出的31个单位和31名个人予以通报表扬。我区呼和浩特市新城区司法局获评司法部“复议为民促和谐”专项行动表现突出单位,通辽市司法局李红霞获评司法部“复议为民促和谐”专项行动表现突出个人。
此次“复议为民促和谐”专项行动是去年5月份司法部部署开展的活动,通过各级行政复议机构集中精力化解涉及群众重大切身利益、长期未得到解决的行政争议,形成了化解行政争议行之有效、创新性强的工作机制,锻炼提升了行政复议人员办理案件的能力和水平,彰显了行政复议公正高效、便民为民的制度优势,强化了行政复议的权威性和公信力。希望受表扬的单位和个人要珍惜荣誉,再接再厉,继续发挥先进典型的示范引领作用,妥善有效化解行政争议,为维护群众合法权益、促进社会公平正义做出积极贡献。各级行政复议机构和广大行政复议工作人员要以受表扬的单位和个人为榜样,不断提高政治站位,强化责任担当,践行为民宗旨,永葆为民情怀,进一步加强和改进行政复议工作,努力发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,助力我区法治政府建设,服务保障经济高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
——呼和浩特市新城区司法局:获评司法部“复议为民促和谐”专项行动表现突出单位
新城区司法局以复议为民促和谐专项行动为契机,不断深化“我为群众办实事”实践活动,通过健全机制、创新工作、优化服务等举措,为人民群众提供耐心细致、便捷高效的服务,切实保障人民群众的合法权益,促进行政争议实质性化解,取得较好成效。
瞄准为民服务发力点,建强体制机制优职能。2019年率先在旗县区一级成立行政复议委员会,配齐专业办案人员,建立“政府主导,法律顾问团、专家学者、有关部门共同参与”的行政复议专家论证会制度,近年来,聚焦疑难案件召开案审会、论证会5次,切实提高审理办理行政复议案件的业务能力,推进案件审理更加专业。2021年完成行政复议体制改革,集中行政复议工作职责,切实提高了行政复议公正性和公信力。
畅通复议申请渠道,提高复议群众参与度。所有案件坚持存疑受理,应收尽收,行政复议知晓度和行政纠纷复议首选率明显提高,2017年至2021年新收行政复议申请逐年增加,2021年收到行政复议案件52件,撤销率19.2%,调解率32.6%。2021年以区政府为被告的行政诉讼案件共128件,行政机关负责人出庭应诉率100%,经复议后诉讼的案件数为0,案件争议得到有效化解,实现个案层面定纷止争、宏观层面维护社会稳定。
把握争议调解关键点,实现定纷止争全流程。以“实质化解行政争议”为工作目标,着重加强调解机制建设,坚持逢案必调,倾听群众意见。在立案阶段听取调解意向、审查过程组织调解、决定作出前再次征求调解意见,把调解工作贯穿于行政复议全过程。2021年办结案件中,和解结案率达32.6%,全面实现案结事了。
强化行政复议监督力,做好促进和谐“稳压器”。在办理案件中依法纠错,对复议期间发现的违法、不当或有待完善工作举措的行政行为,运用电话沟通、业务指导建议涉案行政机关自觉启动纠错程序,依法撤销(含撤销重作)、变更行政行为或者依法履行法定职责。2021年以来,申请人主动撤回复议申请而调解结案数量17件,较去年同期大幅增加,切实维护了人民群众的合法权益。运用行政复议意见和建议推动行政机关规范执法行为,完善执法制度,2021年以来,办结案件中纠错决定比例19.2%,行政复议倒逼依法行政的作用进一步提升。
新城区司法局将始终坚持复议为民宗旨,立足行政复议职能,不断提升人民群众的法治获得感和满意度。
她是通辽市司法局行政复议与应诉科科长李红霞,坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。她不负韶华,担当使命,迄今从事行政复议工作十八年,始终保持“复议为民”初心。她凭借过硬的业务素质、丰富的工作经验在行政复议工作中无私而又忘我地前行,是行政复议战线的“孺子牛”。
永立改革潮头,做改革的领跑者。2021年,通辽市主动作为、攻坚克难,她走遍旗县市区深入调研摸底,为改革提供了翔实数据,推动行政复议体制改革落地落实。改革后,积极谋划全市行政复议工作,加大行政复议规范化建设力度,推动行政复议工作提质增效。组织编写《通辽市行政复议典型案例汇编》和《通辽市行政复议应诉制度汇编》。在她带领下,“率先完成行政复议体制改革,实现一级政府一个行政复议机构”获评通辽市2021年度十大法治事件;“守初心化解积案,担使命复议为民”获评通辽市2021年度十大普法依法治理创新案例。
心系人民群众,做复议为民的践行者。坚持“刀刃向内”,以便捷、高效、低成本的方式切实维护群众合法权益,提升行政复议实质性化解行政争议的主渠道作用,确保复议决定事实清楚、说理透彻、适法严准。在办理旗县房屋征收案件时,一天收案168件,她坚持走到群众中,将事、法、情说清说透,依法妥善化解矛盾纠纷,168件案件全部在审限内审结,无一超期、无一起诉,真正做到“定分止争”、“案结事了”。
为了核实案件情况,还原案件事实,她带领工作人员在简陋的村委会办公室一住十多天,奔走于田间地头,现场勘验、走访群众,就是为了确保当事人的合法权益,真正达到“办结一案、规范一类”。她累计办理行政复议案件3000余件,她让群众在每一起行政复议案件中都感受到公平正义,用自己的赤诚之心和实际行动谱写了一首复议为民的司法之歌。