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通知公告

《关于修改和废止部分政府规章的建议(征求意见稿)》公开征求意见的公告

发布时间:2020-06-19 17:07:09

文章来源:内蒙古自治区司法厅

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为了维护社会主义法制的统一,依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,现将《关于修改和废止部分政府规章的建议(征求意见稿)》在内蒙古自治区司法厅网站法规规章草案征求意见栏全文公布,广泛征求社会各方面意见,征求意见截止时间2020年720日。

 

 

 

联 系 人:赵金钰

联系电话:5301397

传    真:5301397

电子邮箱:nmgsftlfyc@163.com

通信地址:内蒙古呼和浩特市新城区兴安南路15号

          内蒙古司法厅立法一处    

 

 

                        2020年619

 

 

 

关于修改和废止部分政府规章的说明

 

为了维护社会主义法治的统一依法推进简政放权放管结合优化服务改革经与自治区档案局自治区国家保密局自治区残疾人联合会协调现将建议修改和废止部分政府规章的情况作以下说明

一、《内蒙古自治区苏木、乡镇档案管理办法》

根据《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》的有关规定,在对自治区人民政府现行有效政府规章的清理过程中,审查出《内蒙古自治区苏木、乡镇档案管理办法》中的个别条款与上位法规定不一致,建议将《办法》第二十四条内容修改为“不按照国家规定转让、交换、赠送、出卖档案或者未经批准擅自携运档案出境的,除对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分外,由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评,并可以对责任单位处1万以上10万元以下罚款;对个人处500元以上5000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对被非法出卖或者赠送的国家所有的档案及其复制件,予以追回”第二十五条内容修改为“有下列行为之一的,除对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分外,由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评,并可以对责任单位处1万元以上10万元以下罚款;对个人处500元以上5000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁、丢失档案的;(二)擅自提供、抄录、公布、销毁档案的;(三)涂改、伪造档案的”。

二、《内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》

《内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》(以下简称《细则》)于1994年1月3日由内蒙古自治区人民政府令第55号发布并施行。

《细则》施行以来,对国家秘密的保守、国家安全利益的维护和社会主义建设的顺利进行发挥了重要作用。但是随着近年来国家法律体系的不断健全和完善,2010年和2014年相继公布了《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,《细则》中的内容已经不符合上位法的要求,也不能适应保密工作形势任务的发展变化,因此,建议废止内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》。

三、《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》

《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》(以下简称《办法》)于1996年颁布,1998年和2005年修订。

《办法》施行以来,将按比例安排残疾人就业工作纳入了法治化轨道,有力保障了残疾人的合法权益。但是,随着经济社会形势的发展变化,为了满足我区残疾人事业的发展和残疾人就业的需要,2011年再次修订了《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》(政府令第180号),因此,建议废止《办法》(政府令第140号)。

 

 

 

关于修改和废止部分政府规章的建议

(征求意见稿)

为了维护社会主义法制统一,依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,建议修改和废止下列政府规章

    一、对《内蒙古自治区苏木、乡镇档案管理办法》的部分条款予以修改。(附件1

    二、对《内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》予以废止。(附件2

 

 

 

附件1.自治区人民政府决定修改的政府规章

      2.自治区人民政府决定废止政府规章

 

 

附件1

自治区人民政府决定修改的政府规章

将《内蒙古自治区苏木、乡镇档案管理办法》第二十四条修改为“不按照国家规定转让、交换、赠送、出卖档案或者未经批准擅自携运档案出境的,除对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分外,由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评,并可以对责任单位处1万以上10万元以下罚款;对个人处500元以上5000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对被非法出卖或者赠送的国家所有的档案及其复制件,予以追回”

第二十五条修改为“有下列行为之一的,除对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分外,由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评,并可以对责任单位处1万以上10万元以下罚款;对个人处500元以上5000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)损毁、丢失档案的;

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁档案的;

(三)涂改、伪造档案的”。

 

 

 

附件2

自治区人民政府决定废止的政府规章

《内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》1994年1月3日内蒙古自治区人民政府令第55号,20101126内蒙古自治区人民政府令第175号)。

《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》2005年12月27内蒙古自治区人民政府令第140)。

 

《内蒙古自治区苏木、乡镇档案管理办法》修改前后对照表

修改前条文

修改后条文

修改依据或理由

第二十四条 不按照国家规定转让、交换、赠送、出卖档案或者未经批准擅自携运档案出境的,除对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分外,由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评,并可以对责任单位处500元以上5000万元以下罚款;对个人处200元以上2000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对被非法出卖或者赠送的国家所有的档案及其复制件,予以追回

    第二十四条 不按照国家规定转让、交换、赠送、出卖档案或者未经批准擅自携运档案出境的,除对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分外,由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评,并可以对责任单位处1万以上10万元以下罚款;对个人处500元以上5000元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对被非法出卖或者赠送的国家所有的档案及其复制件,予以追回

与上位法的内容不一致

修改前条文

修改后条文

修改依据或理由

第二十五条 有下列行为之一的,除对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分外,由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评,并可以对责任单位处500元以上5000元以下罚款;对个人处200元以上2000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)损毁、丢失档案的;

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁档案的;

(三)涂改、伪造档案的。

第二十五条 有下列行为之一的,除对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分外,由旗县级以上档案行政管理部门对责任单位给予通报批评,并可以对责任单位处1万元以上10万元以下罚款;对个人处500元以上5000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)损毁、丢失档案的;

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁档案的;

(三)涂改、伪造档案的。

与上位法的内容不一致

 

 

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